Социальный контракт — это соглашение, на основании которого оказывается помощь человеку, оставшемуся без работы, и его семье. Оформление такого документа может кардинально изменить судьбу. Государство выделяет средства людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, чтобы они могли купить продукты, одежду, лекарства, а также пройти переобучение или открыть бизнес, поверив в свои силы.

Портал Объясняем.РФ рассказывает, кому положен соцконтракт, как его оформить, какие выплаты и на какой срок можно по нему получить.

Кто может заключить социальный контракт?

Это может сделать человек, чей достаток по не зависящим от него причинам оказался ниже прожиточного минимума (сейчас, по данным Минтруда РФ, этот показатель равен 14 375 рублям в месяц). Если у него есть семья, учитываются доходы всех ее членов.

Документ подписывается заявителем и представителем органа соцзащиты. У каждой из сторон этого договора есть свои обязательства. Государство гарантирует помощь в виде денежных выплат, покупки необходимых товаров или иной поддержки, а гражданин должен выполнить закрепленные в социальном контракте обещания: пройти переобучение, найти работу или открыть собственное дело.

При заключении такого соглашения разрабатывается программа социальной адаптации, в которой поэтапно описывается путь к новой жизни. Будущие предприниматели представляют в этом случае бизнес-план. Подробнее об этом можно узнать на портале «Госуслуги», задав вопрос электронному помощнику.

Кстати, по словам главы Минтруда РФ Антона Котякова, в 2024 году на финансирование соцконтрактов будет выделено 31,6 млрд рублей, что позволит заключить около 200 тыс. соглашений. С 1 января эта мера господдержки станет доступна и в новых регионах.

Виды социальных контрактов

Не стоит расценивать выплаты по соцконтракту как пособие, которое можно потратить на любые цели. Важно понимать, что социальный контракт должен стать «удочкой», при помощи которой человек «поймает рыбу» и обеспечит свою семью. При этом специалисты соцзащиты будут контролировать правильное расходование средств.

Среди целей, на которые можно получить финансовую помощь по социальному контракту, могут быть:

• развитие личного подсобного хозяйства;

• поиск работы;

• обучение;

• открытие своего дела;

• улучшение материального положения.

Сроки оказания помощи по соцконтракту устанавливаются индивидуально. В большинстве случаев деньги можно получать от трех месяцев до одного года (в зависимости от вида контракта). Если же речь идет о бизнесе, выплаты могут быть продлены и на больший срок.

Развитие подсобного хозяйства

Благодаря социальному контракту малообеспеченный человек и его семья могут стать фермерами. Им выделят на год до 200 тыс. рублей, на которые можно купить сельхозтехнику, инструменты, семена, саженцы, домашний скот или птицу, а также корма, удобрения. Нужно отдавать себе отчет, что одних денег для достижения поставленной цели будет мало, придется много трудиться.

Часть средств (до 30 тыс. рублей) при необходимости может быть использована на обучение, скажем, на получение водительского удостоверения. 

Через год подсобное хозяйство уже должно стать крепким и приносить хотя бы небольшой доход. Это будет лучшим доказательством правильного вложения средств.

Поиск работы

Социальный контракт с целью поиска работы заключается на девять месяцев. Оформить его можно в органах соцзащиты сразу после того, как безработный встанет на учет в центре занятости. 

После заключения соцконтракта он получит единовременное пособие в размере прожиточного минимума (его сумма может различаться в разных регионах). А после того как найдет работу, может рассчитывать еще на три такие выплаты в течение трех месяцев. 

Если же через девять месяцев после оформления соцконтракта этот человек так никуда и не устроится, при этом отказываясь от вакансий, предлагаемых центром занятости, соглашение с ним будет расторгнуто. Полученное ранее пособие возвращать не придется, но с этого момента заявитель сможет рассчитывать только на пособие по безработице от 1,5 тыс. рублей.

Обучение

Для освоения новой профессии с дальнейшим трудоустройством можно пройти переобучение и стажировку. Средства на это в сумме до 30 тыс. рублей также могут быть выделены государством.

Ограничений при выборе будущей профессии нет, так что можно повысить квалификацию как в своей специальности, так и освоить совершенно новую.

Открытие своего дела

Решение начать новый бизнес должно приниматься максимально ответственно. На эти цели государство готово выделить до 350 тыс. рублей, которые разрешено тратить на аренду помещения, приобретение мебели, офисного оборудования и расходных материалов, продвижение и рекламу.

Этот вид соцконтракта может быть заключен и на пять лет, если начинающий предприниматель предоставит убедительные аргументы.

Кстати, с 2024 года при рассмотрении заявления на заключение соглашения для открытия своего дела будут проводить тестирование на платформе «мсп.рф», чтобы определить уровень предпринимательских компетенций. Если итоги испытания окажутся неубедительными, заявителю предложат обучиться необходимым навыкам в рамках соцконтракта. То же самое будет касаться и тех, кто захочет заключить соглашение на развитие подсобного хозяйства. 

Улучшение материального положения

Если семья безработного человека терпит серьезные материальные трудности, он может заключить соцконтракт конкретно с целью получения дополнительной финансовой помощи.

Полученные средства по закону можно потратить на следующие нужды:

• продукты первой необходимости;

• медикаменты и лечение;

• одежду и обувь;

• школьные принадлежности;

• внеклассные школьные занятия;

• оплату услуг ЖКХ.

К сожалению, нередко бывает, что семья, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, успевает накопить немало долгов. Следует помнить, что с 1 мая 2023 года по закону нельзя списывать средства, выделенные по соцконтракту, в счет оплаты задолженностей. И это не освобождает должника от обязанности платить по кредитам, если, конечно, он не начнет процедуру банкротства через суд.

Как заключить социальный контракт

Чтобы заключить соцконтракт, нужно соответствовать определенным требованиям:

• иметь прописку по месту заключения контракта либо представить справку о том, что такой договор ранее не заключался в регионе, откуда приехал заявитель;

• среднедушевой доход семьи должен быть меньше прожиточного минимума, при этом учитываются заработки обоих супругов, их несовершеннолетних детей или студентов в возрасте до 23 лет, обучающихся очно. Отметим, что с 2024 года при расчете среднедушевого дохода не будут принимать во внимание маткапитал, единовременные пособия на ребенка, налоговые вычеты и ряд других социальных выплат

• у членов семьи должны быть исчерпаны все дополнительные источники заработка;

• никто в семье не должен иметь в собственности дополнительную недвижимость или автомобили, которые могли бы стать средством получения дохода, например при сдаче в аренду. Исключение может быть сделано для индивидуальных предпринимателей и самозанятых, имеющих действующий бизнес, если на протяжении периода от трех до шести месяцев после уплаты налогов их доход не превышал уровня прожиточного минимума.

Получить подробную консультацию по условиям социального контракта можно в управлении соцзащиты по месту жительства или в МФЦ, там же оформив и соглашение. Соответствующее заявление допустимо отправить по почте либо подать его через портал «Госуслуги».

Что касается пакета документов для социального контракта, то его состав может различаться в зависимости от вида соглашения. Но в любом случае понадобятся:

• заявление на заключение социального контракта;

• копия СНИЛС;

• копия ИНН;

• копии паспортов членов семьи;

• копии свидетельств о рождении детей;

• справка 2-НДФЛ (ее можно получить у работодателя или в налоговой инспекции);

• реквизиты банковского счета.

Срок рассмотрения документов в органах соцзащиты составляет минимум десять дней, но он может быть продлен до 30 суток, если специалистам понадобится уточнить какие-то данные. 

Как сообщили в Минтруде РФ, процедура оформления соцконтракта с будущего года упростится. Для этого достаточно будет заполнить заявление на портале «Госуслуги». Органы соцзащиты будут самостоятельно запрашивать у других ведомств необходимые сведения о семье заявителя.

Как оценивается исполнение социального контракта

Получатель господдержки по социальном контракту должен каждый месяц отчитываться о его исполнении. На основании этого специалисты органов соцзащиты примут решение о том, продолжить ли выделение средств. Дата сдачи отчетов определяется при оформлении договора. Отправлять их можно в электронном виде или по почте.

Отчеты можно заполнять в произвольной форме, но в них обязательно должна содержаться следующая информация:

• вид социального контракта и цель, на которую получены средства;

• сумма субсидии и срок заключения соцконтракта;

• перечень приобретенного имущества;

• фактическое использование средств или купленного на них имущества;

• получаемый доход.

Все расходы должны быть обоснованы чеками, приходными ордерами, договорами купли-продажи и иными финансовыми документами. 

Если полученные средства были использованы на обучение или повышение квалификации, понадобится также предъявить в органы соцзащиты подтверждающие документы — диплом или сертификат о прохождении курсов, договор с образовательным учреждением и кассовый чек.

Кому могут отказать в социальном контракте

В заключении социального контракта могут отказать, если выяснится, что среднедушевой доход семьи превышает уровень прожиточного минимума, либо если окажется, что заявитель предоставил недостоверные сведения о своих близких и имуществе.

Соцконтракт не может быть заключен также с иностранцем или гражданином РФ младше 18 лет.

Что будет, если не выполнить условия соцконтракта

Нарушение или невыполнение условий соглашения может стать причиной его расторжения.

Так, если средства были выделены на обучение, но заявитель не смог подтвердить их использование по назначению, специалисты органов соцзащиты могут потребовать возврата средств.

То же самое касается и индивидуальных предпринимателей (или самозанятых), которые не смогут обосновать свои расходы по соцконтракту или вдруг закроют свое дело без веских на то оснований.