27 августа 2024 года под председательством и.о. прокурора области Михаила Можаева состоялось заседание коллегии по состоянию законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, в котором приняли участие сотрудники аппарата прокуратуры области, городские, межрайонные, районные, специализированные прокуроры.

Также в работе коллегии приняли участие министр жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Олег Дючков, заместитель руководителя Приокского управления Ростехнадзора Андрей Бирюков.

Открывая заседание коллегии, и.о. прокурора области отметил, что подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону остается одним из приоритетных направлений прокурорского надзора.

При подготовке к предстоящему отопительному сезону 2024/25 прокурорами выявлены 284 нарушения акона, с целью устранения которых внесено 27 представлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 12 лиц. В суды направлено 6 исковых заявлений, должностным лицам объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения закона, по материалам проверки прокуратуры возбуждено 1 уголовное дело.

Особого внимания прокуроров требует надзор за соблюдением законности при выборе способа управления многоквартирными домами, в рамках которого обеспечивается надлежащее содержание общедомового имущества, в том числе в период подготовки к отопительному сезону, а также вопросы по фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений, влекущих изменение ответственных за содержание общедомового имущества.

В настоящее время по подобным фактам на основании материалов прокурорских проверок расследуется 4 уголовных дела, еще 6 материалов находятся на рассмотрении.
Прокуроры продолжают выявлять объекты жилищно-коммунального комплекса, права на которые не зарегистрированы в установленном законом порядке.

В целях устранения нарушений закона в указанной сфере прокурорами главам муниципалитетов внесено 17 представлений, в суды направлено 12 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты. Работа на данном направлении продолжается.

Актуальной остается проблема обеспечения надлежащей модернизации коммунальной системы в целом и необходимый уровень развития государственно-частного партнерства на территории региона, в том числе возможность заключения концессионных соглашений. Наиболее значимой данная проблема остается для объектов водоснабжения и теплоснабжения.

Общий объем инвестиций в рамках исполнения концессионных соглашений на территории региона в коммунальную инфраструктуру составляет 8,305 млрд руб., из которых 4,883 млрд руб. планируется инвестировать в сферу теплоснабжения.

Особое внимание в ходе подготовки к отопительному сезону уделяется исполнению требований законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В настоящее время прокуроры совместно со специалистами Приокского управления Ростехнадзора проводятся совместные проверки котельных, осуществляющих теплоснабжение населения и социально-значимых объектов.
По итогам коллегии приняты меры, направленные на повышение эффективности надзорных мероприятий в сфере подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону.